용산 시대를 마무리하고 청와대의 문이 다시 열린 2025년 12월29일, 이재명 대통령은 이날 청와대 프레스센터인 춘추관을 깜짝 방문했다. 이 대통령은 기자들에게 일일이 인사를 건네며 기자들의 고충 사항을 홍보소통수석에게 전해 달라고 당부하기도 했다. 대통령실이 청와대로 복귀한 지 100일이 넘은 지금, 이 대통령의 ‘소통 행보’는 영상취재 분야에서도 유효할까.

한국영상기자협회(회장 최연송)는 지난 14일 춘추관 인근 카페에서 간담회를 열고 청와대 영상취재단 기자들과 함께 ‘춘추관 시대의 변화’를 짚어 보았다. 최연송 협회장의 사회로 열린 이번 간담회에는 MBC 나준영, YTN 김정원, OBS 조성진, 연합뉴스TV 이일환, JTBC 이주현, 아리랑TV 김우성 기자 등 6명이 참석했다.

현재 청와대에는 11개 방송사가 사별로 3명의 영상기자를 출입시키고 있다. 청와대 영상기자단은 KBS, MBC, SBS, YTN, OBS, MBN 등 6개 방송사 기자들로 꾸려진 1풀단, 연합뉴스TV, JTBC, TV조선 채널A, 아리랑TV 소속 기자들로 꾸려진 2풀단이 매일 대통령 공개 일정을 풀취재하고 있다. - 편집자 주

▲  지난 14일 춘추관 인근에서 열린 청와대 영상기자단 간담회에서 기자들은 용산에서 청와대로의 복귀를 환영하면서도 새 정부의 영상 정책에 대해서는 우려의 목소리를 내왔다. 사진 왼쪽부터 이일환‧이주현‧김우성‧조성진‧나준영‧김정원 기자, 최연송 회장 (사진=안경숙 기자)

최연송(한국영상기자협회장‧아래 최연송) : 윤석열 전 대통령 탄핵 이후 많은 변화가 있었다. 가장 큰 변화가 더 많은 소통을 하러 갔던 ‘용산 시대’가 오히려 불통의 시대로 끝을 맺고, 새로운 소통의 시대를 향해 청와대로 복귀하게 된 것이다. 영상기자 입장에서 용산 시대와 춘추관 시대를 비교해 달라.

비정상적 대통령실 이전 정상화 당연…준비 기간 짧아 걱정했지만 ‘성공적’

나준영 기자(MBC‧아래 나준영) ; 김대중 정부에서 춘추관을 출입했다. 이재명 정부에 다시 대통령을 취재하게 되면서 용산을 거쳐 이번에 다시 춘추관으로 오게 됐다. 춘추관 이전을 위한 준비 기간이 짧아 예전의 기능을 원복할 수 있을까 많이 걱정했다. 춘추관의 공무원들이 열심히 준비해 우려했던 부분들을 잘 보완한 것 같다. 공간적 안정성에서 춘추관이 좋다고 본다. 용산은 국방부가 쓰던 자리를 대통령실로 바꾼 것이라 국가를 대표하는 상징성도 없고, 원래 군인들의 업무를 위한 공간이다 보니 취재 대상으로서의 특색과 동선이 부자연스러운 느낌이 자주 들었다. 외빈이 올 때 행사 장소도 상당히 어색한 느낌이었다.

조성진 기자(OBS‧아래 조성진) : 용산은 이전하기 전부터 논란이 많았는데, 비상식적이고 왜곡된 형태의 대통령 청사였다. 대통령의 집무 장소를 정상화시키고, 잘못된 것들을 바로잡는다는 상징적인 조치이기도 한 것 같다. 기자들 입장에서도 용산은 남의 집에 들어간 듯한 기분이 좀 있었다면 ‘이곳에 오니 내가 진짜 청와대 출입기자구나.’ 하는 느낌이 든다.

이주현 기자(JTBC‧아래 이주현) : 취재 측면에서는 이전 정권과 확연히 비교되게, 대통령의 공개되는 발언이 많아지고 길어졌다는 게 가장 달라진 점 같다. 용산 시대 윤 전 대통령의 경우 국무회의 등의 공식회의는 모두발언 5분 안쪽에서 끝났는데, 오늘(4월14일) 취재한 국무회의만 해도 대통령의 모두말씀을 포함해 총 2시간 10분의 회의가 공개되었다. 전 정부에서는 ‘기자들은 대통령실에 있는데, 국정 방향을 총리실에서 듣는다.’는 말이 나올 정도로 대통령과 기자들의 접점이 별로 없었다. 지금은 대통령이 주재하는 회의를 전체공개하기도 하지만, 청와대 관계자들이 주요현안을 기자들과의 비보도 간담회 등을 통해 정부의 흐름이나 정책 방향, 아젠다를 설명해 줘서 좋았다.

 

KTV영상 무제한제공 정책, 풀취재 차별화 고민…전통적 언론 공개 일정 줄어들어 우려

최연송 : 공간에 대한 만족도는 올랐는데, 청와대 출입영상기자들 뿐만 아니라 외부의 많은 영상기자들이 청와대의 영상정책이나 영상기자에 대한 시선이 전과 달라진 것 같다고 느끼고 있는 것 같다.

김우성 기자(아리랑TV‧아래 김우성) : 문재인 정부, 윤석열 정부 초기 청와대 출입했고 최근 다시 출입하게 됐다. 지난 정부는 소통을 이야기하면서 ‘도어스테핑’을 잠시 하다 중단했다. 이재명정부는 국민과의 소통 창구 역할을 KTV 국민방송(문화체육관광부 산하 한국정책방송원)으로 정했다. KTV가 촬영하는 대통령영상을 전면 개방하면서 청와대 영상기자단이 취재를 어떤 방식으로 해야할 지 큰 고민이 생겼다. 예전에는 풀단에서 취재한 영상 안에서 그날의 주요 아젠다가 만들어졌다. 그런데 지금은 KTV를 통해 브리핑이나 기자회견 내용이 무료로 제공되다 보니 언론사마다 어떻게 자기 색깔을 가지고 어떤 방식으로 콘텐츠를 만들 것인지 고민이 시작됐다. 청와대가 우리 쪽에 숙제를 던져준 셈이다.

조성진 : 코로나 사태를 겪으며 대통령 취재 인원의 제한이 생기면서, 지난 몇 년간 KTV는 우리와 같은 풀단에 참여해 영상을 촬영, 공유해왔다. 그런데 새 정부가 KTV를 통한 공개적 미디어 정책을 시행하면서, 청와대에 영상기자를 출입시키지 않는 언론사들은 물론 유투버들도 KTV와 전속의 영상을 활용해 다양한 콘텐츠를 제작할 수 있게 되었다. 이 정책의 시행 후 언론사와 유투버들은 다양한 대통령 관련 콘텐츠들을 제작해 많은 온라인 조회수와 수익을 내고 있다. 영상기자들은 이 정책의 시행에 앞서 대통령의 활동을 전 국민에게 좀 더 널리 개방하는 것은 좋으나, 방송사들이 다수의 영상기자들을 파견해 막대한 비용과 장비를 투입해 운영해온 기존의 풀취재 시스템에서 KTV와 영상을 계속 공유하면 기존 방송사들의 저작권이 침해당하는 문제가 있으니 보도지원담당자들에게 이를 보완할 방법을 상의할 것을 요청했다. 하지만, 정책은 그대로 시행되었다. 영상기자단으로서는 기존 방송사들의 저작권을 보호하고 코로나시대 이전으로 되돌리는 의미도 담아 KTV를 풀단에서 제외하는 결정을 내렸고, 이후 KTV가 ‘대통령실 전속 방송’처럼 활동하는 체제가 확립되었다.

이일환(연합뉴스TV‧아래 이일환) : 해외 순방을 가거나 국제 행사를 취재가면 취재 인원이 정해져 있다. 과거엔 KTV가 풀단 소속으로 함께 취재했는데, 지금은 전체 취재 인원의 반을 KTV가 고정적으로 차지하다 보니 풀단의 취재인원이 들어갈 수 있는 인원이 줄어 다양한 취재를 할 수 없게 됐다.

나준영 : 현 정부가 계엄과 탄핵 사태를 이겨내고 새 정부가 탄생하는 과정에서 유튜브와 SNS가 큰 역할을 했다고 보고, 대중들이 현 정부의 활동을 더 쉽고 넓게 접하고 이해할 수 있도록 이들 매체들의 역할을 존중하고 진흥하려는 점을 이해한다. 하지만, 12.3계엄과 탄핵을 극복하는 과정에서 ‘재래식 미디어’라고까지 비하되고 있는 기존 방송사들의 역할 역시 중요했다. 영상기자를 비롯한 방송사의 언론인들이 계엄군과 탄핵 옹호세력의 위협과 공포를 이겨내고 현장을 기록하고 알린 역할에 대해서도 다시 돌아볼 필요가 있다. 정부가 대통령 관련 영상을 SNS나 유튜버들의 입장에서 KTV와 전속이 촬영하고, 편집해 서비스하는 것은 기존의 영상저널리즘의 기본이나 뉴스 문법과는 상당히 차이가 있어 오히려 영상정보의 부족이나 왜곡의 문제를 불러올 수 있다는 점도 고민해 봐야 할 것이다.

‘대통령영상’을 정부가 독점해 촬영, 공급했다면 ‘바이든 날리면’ 영상을 뉴스로 볼 수 있었을까?…권력의 워치독, 삭제할 수 없는 역사 기록이 풀단의 존재 이유

최연송 : 취재로 치자면 KTV 영상 제공은 문화부 직원이 기사를 써서 보내주는 것과 같은 시스템이다.

이일환 : 영상을 기록하는 것과 홍보하는 것은 당연히 다르다. 홍보는 홍보의 대상을 더 멋있게 보이기 위해 샷을 잡고 제반 상황을 점검한다. 하지만 영상기자는 정권을 감시하고 역사와 현장을 기록하는 언론의 시선으로 대상을 바라보고 주변 상황을 정리해 영상에 담는다.

김우성 : 청와대는 적은 비용을 들여 큰 홍보 효과를 누리고 있기 때문에 KTV가 성공적이라고 자부하고 있고, 당분간은 KTV를 통한 실시간 라이브와 전속이 촬영한 대통령 영상들을 제공하는 일이 계속될 것이다. 만약 윤석열정부에서 KTV나 전속이 대통령의 활동을 독점촬영해 제공한 영상만을 제공받아 보도해야 했다면, ‘바이든 날리면’ 같은 영상을 우리가 뉴스에서 볼 수 있었을지 생각해 봐야 한다. 어느 정부에서도 KTV와 전속이 대통령의 영상 서비스를 독점한다면 정부와 불편한 영상들은 언제든지 그 제공이 멈출 수 있다.

이주현 : 당장은 우리가 KTV와 같은 상황을 영상으로 찍어 보도한다는 이유로 존재 이유에 대해 의문을 제기할 수 있지만, 기자단은 정권의 부당한 요구를 거부할 권리가 있고 그것이 바로 우리가 존재하는 이유라고 생각한다. 풀단의 가장 큰 가치는 ‘워치독’으로서의 역할과 정치권력이 함부로 삭제할 수 없는 역사를 기록한다는 것이다.

김정원 : 지난 정부와 비교할 때 이재명 정부에서는 영상기자의 역할이 상당히 축소되고 있다는 걸 느낀다. 예를 들어 공식적인 회의나 귀빈 접견 같은 일상적인 일정 외에 대통령의 일거수일투족이 현장감있게 다뤄져야 하는 곳은 경호상의 이유로 비공개가 원칙이 되어버렸다. 이런 결정이 기존 레거시 미디어에 대한 불신에서 비롯되지 않았을까라는 우려가 있다. 책임을 느끼는 부분도 분명 있고, 이를 어떻게 복원시켜야 하는지에 대한 고민 또한 크다.

나준영 : 역대로 대통령의 민생 행보는 아주 특별한 경우가 아니면, 취재공개를 안 한 적이 없다. ENG카메라가 민생현장 방문 시 경호 차원에서 부담이 된다면 소형카메라를 들고 가겠다고까지 공보담당자들에게 기자단의 뜻을 전했는데도 대통령 활동의 여러 현장들이 영상기자들에게 공개되지 않고 있다. 1948년 대한민국 정부가 수립되고 영상기록이 공식화된 이후로, 대통령이 임명하는 인사에 대한 임명장 수여식은 항상 영상기자와 언론에 공개되어 왔다. 대통령의 임명장 수여식이 언론에 공개된다는 것은 민주권력에 의해 이뤄지는 인사 하나하나가 정상적으로 이뤄지고 있는가가 국민에게 공개되고 감시된다는 것을 공표하는 중요한 장이자, 그 영상은 정부가 언론자유를 존중하고 보장한다는 의지의 표명을 담은 공적 기록이다.

최연송 : 굉장히 의미 있는 지적이다. 문재인 정부시절, 윤 전 대통령의 검찰총장 임명장 수여식 때, 김건희씨가 최초로 영상기록으로 등장했고, 그 자료 화면이 이후 김건희씨와 관련한 여러 정치적 문제들이 부상되고 보도될 때마다, 그 영상들은 검증보도에 상당히 비중 있게 쓰여 왔다. 대통령이 하는 모든 행위는 다 공적 행위고, 국민과 언론의 감시를 받아야 한다고 본다. 임명장 수여식도 마찬가지다.

이주현 : 이 대통령이 진주시장에 갔을 때도 전속 공개였는데, 인터넷 매체에서 사진을 찍어 바로 보도했다. 청와대는 출입기자가 아니다 보니 제재할 방법이 없다고 했다. 결국 엠바고를 지킨 우리만 바보가 됐다.

나준영 : 엠바고, 비공개 행사를 보도하면 기자단은 출입 정지부터 기자단 영상 사용 금지 등 엄청난 벌칙이 가해진다. 하지만, 기자단에게 비공개라고 공지된 민생 현장을 자유롭게 취재하는 언론사나 유튜버들에 대해서 사실상 ‘제재할 방법이 없다는 것은 문제다. 출입기자단 외의 매체나 유튜버들에 대한 기본적인 가이드라인도 없는 상태에서 출입하는 기자들에게만 불합리한 제재가 생기고 있다. 청와대는 비서실에 속한 전속촬영가를 통해 영상을 제공한다고 하지만 우리가 받는 영상은 이미 편집된 영상들이다.

최연송 : 언론의 비판적인 접근, 특히 영상기자를 통한 언론 활동에 대해 존중해줘야 하는데 공보 활동에 너무 치우쳐 있는 것 같다. 특히 영상기자들이 대통령 행사에서 배제되고 제한 사항이 많아지는 것은 문제다.

김정원 : 지난 달 이재명 대통령이 틱톡 계정을 개설했다. 다른 분야에 비해 대통령의 SNS를 통한 메시지 전달은 곧바로 헤드라인이 되는 경우가 많다. 하지만 인터넷상 메시지 전달은 각 언론사의 성향에 맞게 해석되어 진의가 왜곡될 수 있는 부작용이 있을 수 있다는 우려가 많은 게 현실이다. 미국 백악관의 정례기자회견처럼 현장의 분위기와 행간을 전달할 수 있는 기회가 영상 자들에게 주어지지 않는 것이 아쉽다.

이주현 : 지금 가장 걱정되는 것 중 하나는 영상기자들이 찍은 영상을 무분별하게 캡처하거나 불법적으로 이용해 유튜버들이 방송에 낸다는 것이다. 지난 2월 김혜경 여사가 전주에서 한지 뜨기 체험을 할 때, 풀취재를 했다. 그런데 유튜버가 풀취재한 영상을 사전양해도 없이 부분 부분 잘라 쇼츠를 만들어 올렸다. 유튜버들은 우리가 힘들게 생산한 영상으로 순식간에 구독자를 확보한다. 유튜버들이 ‘대통령’이라는 하나의 콘텐츠를 주제로 KTV 영상은 물론, 기자단 영상까지도 무단으로 쓰는 것은 심각한 문제다. 언론은 장비와 비용을 투입해 뉴스를 생산하는데, 법을 지키는 언론만 저작권을 보호받지 못하고 있다. 우리가 지적을 하고 얘기를 하면 영상을 내리거나 구두 사과를 하면 끝나는 수준으로 넘어가는데, 청와대도 정식 경로를 통해서 영상을 받지 않고 사용하는 콘텐츠는 불법 영상으로 간주하고 법적 제재를 해야 한다.

 

국민과는 소통 강화, 기자들과는 불통?

 

최연송 : 이런 정책들이 계속 입안되고 시스템이 만들어지려면 정부 당국자, 공보 담당자와 소통이 잘 이뤄져야 할 텐데, 소통 면에서 문제점이 많다고 들었다.

나준영 : KTV를 통해 전 국민이 누구나 대통령의 활동을 투명하게 볼 수 있다는 건 정부의 민주성을 보여 주고 시대 방향에도 맞다고 생각한다. 하지만 그만큼 기존언론의 목소리를 수렴하고 투명하게 현장을 공개하는 것도 필요하다. 청와대가 보여준 모습은 많은 영상기자들에게는 빠른 변화를 ‘그냥 받아들이고 수용하라’는 강요로 느껴져 안타까웠다. 시스템의 변화에 대해 기자들과 전혀 소통이 없었다. 홍보수석, 대변인, 보도지원과 등 소통할 수 있는 다양한 창구가 있는데 의견 수렴이 제대로 이뤄지지 않았다. ‘수돗물처럼 틀면 영상이 나오는 시대’를 만들면서 수도관 깔고 물 끌어오고 정수해서 마실 수 있는 ‘물’을 가져오는 작업을 해온 영상기자들이 갖는 우려를 듣고 고민해 보는 소통이 없었다는 것은 큰 문제인 것 같다.

조성진 : KTV 때문에 몇 차례 대화를 요청했는데, 전혀 응답이 없었다. 이 대통령 첫 순방 이후 기자단에서 KTV와 풀을 할 수 없다고 하자 그제서야 반응이 오더라. 기자단에서 많은 고민을 하고 여러 가지를 제시했지만 결국은 정책 결정권자들의 생각이라 당장 바꿀 수는 없다고 했다.

이일환 : 영상의 무단도용에 대한 춘추관의 대처 방법도 완전 다르다. 윤석열 정권 시절에는 이런 문제가 발생하면, 대통령실 차원에서 직접 전화해서 영상을 내려달라고 한다든지, 풀단에 변호사를 소개해 법적 조언을 해 주는 등 적극적이고 철저하게 대처했다. 그런데 지금의 춘추관은 ‘어쩔 수 없다’는 식으로 그냥 넘어간다. 기자들의 의견 수렴이 아예 안 되고 있다.

김정원 : 일반인들이 영상기자를 도구상징의 관점으로 ‘카메라’ 로 부르는 경우가 많지만, 청와대만큼은 ‘영상기자’ 라고 지칭해야 한다고 생각한다. 대변인실에 여러 차례 시정요구를 했지만 아직도 공식 브리핑에서 또는 카톡 메시지로 ‘카메라 없이’, ‘카메라 나가면’ 또는 ‘카메라 끄고’ 등등 영상기자를 사물화하여 일컫는 경우가 빈번하다. 이는 영상기자를 바라보는 청와대의 관점을 단적으로 보여주는 것으로, 반드시 시정되어야 한다고 생각한다.

김우성 : 청와대 입장에서는 성공적으로 결과물을 냈기 때문에 굳이 대화를 안해도 된다고 보는 것 같다. KTV와 전속의 영상을 편집해 유통된 유튜버들의 생산물들이 정권에 불리하다고 판단하기 전까진 움직이지 않을 것이다. 대통령이 오후 일정을 갈 때 오전 일정에 대한 댓글을 보면서 간다는 ‘스트리밍 정부’에서 레거시 미디어가 어떻게 대응해야 할지 스스로 방향을 찾아야 할 때다.

정리 = 안경숙 기자 cat1006@naver.com